নিজস্ব প্রতিবেদক: ভারতে অবস্থানরত সাবেক প্রধানমন্ত্রী ও আওয়ামী লীগ সভাপতি শেখ হাসিনার পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র (এনআইডি) নিয়ে নতুন করে আলোচনা শুরু হয়েছে। লন্ডনভিত্তিক একটি আইনজীবী প্রতিষ্ঠান তার পক্ষে বাংলাদেশ হাইকমিশনে নতুন পাসপোর্ট ও এনআইডি দেওয়ার অনুরোধ জানিয়ে চিঠি পাঠানোর পর প্রশ্ন উঠেছে, পাসপোর্ট না থাকলে তিনি কীভাবে দেশে ফিরবেন?

আইনজীবীদের একাংশের মতে, মানবতাবিরোধী অপরাধের মামলায় মৃত্যুদণ্ডে দণ্ডিত এবং বিভিন্ন মামলায় পলাতক থাকায় শেখ হাসিনার পাসপোর্ট পাওয়ার আইনি সুযোগ সীমিত। এ পরিস্থিতিতে দেশে ফিরতে চাইলে তার সামনে ট্রাভেল পাস নেওয়া অথবা ভারতের সঙ্গে বাংলাদেশের প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় ফেরার বিষয়টি আলোচনায় আসছে। তবে কোন পথে তিনি ফিরবেন, তা নির্ভর করবে বাংলাদেশ ও ভারতের সরকারের সিদ্ধান্ত এবং সংশ্লিষ্ট আইনি প্রক্রিয়ার ওপর।

পাসপোর্ট না পেলে দেশে ফেরার উপায় কী?

বিদেশে অবস্থানরত কোনো ব্যক্তির পাসপোর্ট না থাকলে সাধারণত সংশ্লিষ্ট দেশে বাংলাদেশের দূতাবাস বা হাইকমিশন থেকে ট্রাভেল পাস নিয়ে দেশে ফেরার সুযোগ থাকে। সাম্প্রতিক সময়ে বিএনপি চেয়ারপারসন ও বর্তমান প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান এবং স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদ ট্রাভেল পাস নিয়ে দেশে ফিরেছেন।

তবে কোনো ব্যক্তি অপরাধে দণ্ডিত বা বিচার এড়িয়ে বিদেশে অবস্থান করলে তার ক্ষেত্রে বিষয়টি ভিন্ন হতে পারে। এ ধরনের পরিস্থিতিতে সংশ্লিষ্ট দেশের সঙ্গে প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় তাকে দেশে ফিরিয়ে আনার সুযোগ রয়েছে। শেখ হাসিনাকে ভারত থেকে ফিরিয়ে আনতে বাংলাদেশ সরকারও দীর্ঘদিন ধরে প্রত্যর্পণের অনুরোধ জানিয়ে আসছে।

সুপ্রিম কোর্টের জ্যেষ্ঠ আইনজীবী আহসানুল করিমের মতে, শেখ হাসিনা দণ্ডপ্রাপ্ত হওয়ায় এ অবস্থায় তার পাসপোর্ট পাওয়ার সুযোগ নেই। তিনি ট্রাভেল পাস অথবা প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় দেশে ফিরতে পারেন। তবে যেভাবেই ফিরুন, দেশে পৌঁছানোর পর তাকে গ্রেপ্তার হতে হবে বলে মনে করেন এই আইনজীবী।

তার ব্যাখ্যা অনুযায়ী, আপিল করে জামিন না পাওয়া পর্যন্ত শেখ হাসিনা দণ্ডিত আসামি হিসেবে আইনি সুবিধা পাওয়ার ক্ষেত্রে বাধার মুখে থাকবেন।

পাসপোর্ট আইনে কী বলা আছে?

বাংলাদেশ পাসপোর্ট অর্ডার, ১৯৭৩-এর ৬ অনুচ্ছেদে নির্দিষ্ট কিছু পরিস্থিতিতে পাসপোর্ট বা ট্রাভেল ডকুমেন্ট দিতে অস্বীকৃতি জানানোর সুযোগ রাখা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে, কোনো ব্যক্তি ফৌজদারি মামলার বিচার এড়িয়ে পালিয়ে থাকলে বা পালিয়ে যাওয়ার আশঙ্কা থাকলে কিংবা আদালত তার দেশত্যাগে নিষেধাজ্ঞা দিলে।

আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালের প্রধান কৌঁসুলি মো. আমিনুল ইসলামও বলেছেন, দণ্ডিত ও বিচার এড়িয়ে পলাতক ব্যক্তিকে পাসপোর্ট দেওয়ার সুযোগ আইনে নেই। তার ব্যাখ্যায়, পাসপোর্ট অর্ডারের ৬ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী নৈতিক স্খলনজনিত অপরাধে নির্দিষ্ট মেয়াদের কারাদণ্ডে দণ্ডিত ব্যক্তি এবং ফৌজদারি মামলার বিচার এড়িয়ে চলা ব্যক্তির পাসপোর্ট পাওয়ার ক্ষেত্রে আইনি বাধা রয়েছে।

প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, পুলিশ সদরদপ্তরের হিসাবে শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে মোট ৬৭৩টি মামলা রয়েছে। এর মধ্যে হত্যার অভিযোগে ৪৫৭টি মামলা। জুলাই আন্দোলন দমনের ঘটনায় মানবতাবিরোধী অপরাধের একটি মামলায় আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনাল ২০২৫ সালের নভেম্বরে তার অনুপস্থিতিতে মৃত্যুদণ্ডের রায় দেন। বিভিন্ন মামলায় তাকে পলাতক দেখিয়ে বিচারকাজ চলছে। এ ছাড়া কয়েকটি মামলায় তার দেশত্যাগে নিষেধাজ্ঞাও রয়েছে।

অন্যদিকে, বাংলাদেশের সংবিধানের ৩৬ অনুচ্ছেদে নাগরিকের অবাধ চলাফেরা এবং বাংলাদেশে পুনঃপ্রবেশের অধিকারের কথা বলা হয়েছে। তবে জনস্বার্থে আইনের মাধ্যমে যুক্তিসংগত বিধিনিষেধ আরোপের সুযোগও রয়েছে। এ কারণে শেখ হাসিনার দেশে ফেরার অধিকার ও তার বিরুদ্ধে থাকা দণ্ড, গ্রেপ্তারি পরোয়ানা এবং অন্যান্য আইনি বাধার বিষয়গুলো নিয়ে বিতর্ক তৈরি হয়েছে।

পাসপোর্ট ও এনআইডি নিয়ে নতুন আলোচনা

২০২৪ সালের ৫ আগস্ট আওয়ামী লীগ সরকারের পতনের পর সামরিক বিমানে ভারতে চলে যান শেখ হাসিনা। তখন তার কাছে প্রধানমন্ত্রীর কূটনৈতিক পাসপোর্ট ছিল। পরে ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে তৎকালীন অন্তর্বর্তী সরকারের পক্ষ থেকে জানানো হয়, গুম ও জুলাই আন্দোলনের সময় হত্যাকাণ্ডের ঘটনায় শেখ হাসিনাসহ ৯৭ জনের পাসপোর্ট বাতিল করা হয়েছে। পরের মাসে নির্বাচন কমিশন শেখ হাসিনা পরিবারের ১০ জনের এনআইডি ‘লক’ বা অকার্যকর করে দেয় বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

এর মধ্যে লন্ডনভিত্তিক আইনজীবী প্রতিষ্ঠান ম্যাট্রিক্স চেম্বার্স শেখ হাসিনার পক্ষে দিল্লিতে বাংলাদেশ হাইকমিশনে নতুন পাসপোর্ট ও এনআইডি দেওয়ার অনুরোধ জানিয়ে চিঠি পাঠায়। বিষয়টি প্রথমে রয়টার্সের প্রতিবেদনে প্রকাশিত হয়। পরে দিল্লিতে বাংলাদেশ হাইকমিশনের মুখপাত্র সাইদুর রহমান জানান, প্রতিষ্ঠানটির কাছ থেকে অনুরোধ পাওয়ার পর তা পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়েছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদ চিঠিটির সত্যতা ও আইনি দিক খতিয়ে দেখার কথা বলেছেন। অন্যদিকে পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী হুমায়ুন কবির জানিয়েছেন, বাংলাদেশ শেখ হাসিনাকে ফেরত চায়; পাসপোর্ট দেওয়ার বিষয়টি সরকারের মূল অবস্থান নয়।

ইমিগ্রেশন ও পাসপোর্ট অধিদপ্তরের অতিরিক্ত মহাপরিচালক এ টি এম আবু আসাদ জানিয়েছেন, শেখ হাসিনার কোনো আবেদন তারা পাননি। তিনি বলেন, ১৯৭৩ সালের পাসপোর্ট আইনের বিধান মেনেই পাসপোর্ট দিতে হয়।

আগেও দুবার দেশে ফেরা নিয়ে জটিলতা

শেখ হাসিনার দেশে ফেরাকে কেন্দ্র করে এর আগেও ১৯৮১ ও ২০০৭ সালে পাসপোর্ট ও ভ্রমণসংক্রান্ত জটিলতা তৈরি হয়েছিল।

১৯৭৫ সালের ১৫ আগস্ট বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান ও তার পরিবারের অধিকাংশ সদস্য নিহত হওয়ার সময় ছোট বোন শেখ রেহানাকে নিয়ে জার্মানিতে ছিলেন শেখ হাসিনা। পরে তারা ভারতে নির্বাসিত জীবন কাটান। ১৯৮১ সালের ১৭ মে দেশে ফেরেন তিনি এবং আওয়ামী লীগের সভাপতির দায়িত্ব নেন।

তবে ওই সময় তিনি পাসপোর্ট নিয়ে ফিরেছিলেন, নাকি ট্রাভেল ডকুমেন্ট ব্যবহার করেছিলেন, সে বিষয়ে প্রতিবেদনে কথা বলা ব্যক্তিরা নিশ্চিত তথ্য দিতে পারেননি। কেউ কেউ ধারণা করেছেন, তিনি ট্রাভেল পাস নিয়ে দেশে ফিরেছিলেন।

দ্বিতীয়বার ২০০৭ সালে সেনাসমর্থিত তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সময় চিকিৎসার জন্য যুক্তরাষ্ট্রে যাওয়ার পর দেশে ফেরার ক্ষেত্রে বাধার মুখে পড়েন শেখ হাসিনা। ওই বছরের ১৮ এপ্রিল তার দেশে ফেরার ওপর নিষেধাজ্ঞা জারি করা হলেও ২৪ এপ্রিল তা প্রত্যাহার করা হয়। পরে ৭ মে দেশে ফিরে আসেন তিনি। দেশে ফেরার পর তাকে গ্রেপ্তার করা হয়েছিল।

প্রত্যর্পণ চুক্তির বিষয়টিও আলোচনায়

ভারত ও বাংলাদেশের মধ্যে ২০১৩ সালে প্রত্যর্পণ চুক্তি হয়। এর আওতায় ২০১৫ সালের নভেম্বরে ভারত থেকে নূর হোসেনকে দেশে ফিরিয়ে আনে বাংলাদেশ। একই সময় বাংলাদেশ ভারতের কাছে হস্তান্তর করে আসামের বিচ্ছিন্নতাবাদী আন্দোলনের নেতা অনুপ চেটিয়াকে।

শেখ হাসিনার ক্ষেত্রেও এই চুক্তি কীভাবে প্রয়োগ করা হবে, তা নিয়ে আলোচনা চলছে। ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, প্রত্যর্পণের বিষয়টি আইনিভাবে বিবেচনা করা হবে। তবে এ বিষয়ে দিল্লির চূড়ান্ত অবস্থান এখনো স্পষ্ট নয়।

রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের মতে, শেখ হাসিনার দেশে ফেরা শুধু পাসপোর্ট বা ট্রাভেল পাসের বিষয় নয়; এর সঙ্গে দুই দেশের রাজনৈতিক সম্পর্ক, সরকারের সিদ্ধান্ত এবং আদালতের আইনি প্রক্রিয়া জড়িত। ফলে তিনি ডিসেম্বরের মধ্যে দেশে ফেরার ঘোষণা দিলেও বাস্তবে কোন পথে ফিরবেন, তা এখনো অনিশ্চিত।

মুসআব/